División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4605
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0827
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER)
donald.rojas@icoder.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acu ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16281
07 de octubre de 2022.
DJ-2200-2022
Señor
Roy Rojas Chaves
rojasroy058@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de levantamiento de incompatibilidad de conformidad con
el artículo 18 y 19 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito
en la Función Pública, Ley N° 8422 –en adelante LCCEIFP-.
Se refiere este Despacho a la gestión presentada en fecha 28 de setiembre
de 2022, mediante la cual se solicita el levantamiento de la incompatibilidad, de
conformidad con lo que establece en el artículo 18 y 19 de la LCCEIFP.
Así las cosas, procede este órgano contralor a emitir las siguientes
consideraciones:
I.- ANTECEDENTES.
El gestionante solicita el levantamiento de incompatibilidad, relacionado con
el régimen de incompatibilidades y sus efectos establecidos en la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en Función Pública y describe en su solicitud
que es funcionario del Instituto Costarricense de Turismo desde el 17 de octubre de
2006, que en sesión ordinaria del Consejo de Gobierno del 26 de mayo del 2020
fue nombrado en la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Puertos del
Pacífico -en adelante INCOP-. Refiere también que esa entidad tiene como órgano
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:rojasroy058@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
de desconcentración máxima la Junta Promotora de Turismo y que en razón del
artículo 24 de la Ley 8461 (Ley Reguladora de la Actividad Portuaria) un puesto de
la Junta Promotora de Turismo debe ser ocupado por un funcionario del INCOP y
que bajo el acuerdo n.° 18 sesión n.° 4353 del 14 de setiembre del 2022 él fue
nombrado en ese puesto.
En virtud de lo anterior, el gestionante solicita analizar la circunstancias
concretas, aún y cuando considera que no hay ...
Fecha publicación: 16/02/2023
Fecha emisión: 07/10/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22960
20 de diciembre, 2022
DFOE-SOS-0552
Doctor
Alberto López Chaves
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2023 del Instituto
Costarricense de Turismo
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
del presupuesto inicial para el año 2023, del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) por
la suma de ?32.955,9 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y
otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
G-1544-2022 del 28 de septiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley N.° 7428 y fue remitido por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en la sesión extraordinaria presencial n.° 6228 artículo
único inciso II celebrada el 9 de setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado
en la norma 4.2.3 de las NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18711
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3153
Alberto López Chaves
Gerencia General
Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los result ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18622
02 de noviembre del 2022
DJ-2415
Señor
William Rodríguez López
Ministro de Turismo
Instituto Costarricense de Turismo
Correo electrónico: ministro@ict.go.cr
Estimado señor:
Me refiero a su oficio n.° DM-469-2022 con fecha 31 de octubre de 2022, donde
textualmente señala: “Analizados los alcances del oficio N° 7782, también identificado con
la nomenclatura DJ 1029- 2022, de la División Jurídica de la Contraloría General de la
República, procedo a informarle que el suscrito, en mi condición de Presidente Ejecutivo
del Instituto Costarricense de Turismo, participo en las siguientes Juntas Directivas y
Comisiones, por mandato expreso de Ley. Lo anterior, bajo el entendido que el no
participar injustificadamente podría generar un incumplimiento legal en mi carácter de
funcionario público”, seguido con la descripción de los órganos donde ejerce las funciones
que menciona.
Sobre el particular, es pertinente señalar que en su misiva no formula ninguna petición ni
formaliza trámite alguno que amerite la atención por parte de este Despacho, de forma
que únicamente se brinda el correspondiente acuse de recibo. Asimismo, es oportuno
indicar que -conforme se alude en el oficio preventivo n.° 7782 (DJ-1029) de fecha 10 de
mayo de 2022, emitido por este Órgano Contralor- es responsabilidad exclusiva de los
sujetos pasivos sometidos a dicha regulación especial, la verificación de las condiciones
propias de su cargo, a efectos de gestionar lo que estime conveniente en apego la
regulación aplicación aplicable, fundamentamentalmente lo establecido en la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en Función Pública (Ley n.° 8422) y su Reglamento.
Por otra parte, en caso de mantener alguna duda, puede dirigir la consulta de conformidad
con el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República, observando los requisitos establecidos al efecto. En tal
supu ...
Fecha publicación: 02/11/2022
Fecha emisión: 02/11/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: OFICIO DE ASESORIA DE LA HACIENDA PUBLICA
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
11/10/22, 09:20 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1206&cartelNo=20220804042&cartelSeq=00&cartelVersion=280920… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Lucía Golcher
Fecha/hora gestión 11/10/2022 08:36 Fecha/hora resolución 11/10/2022 09:04
* Procesos asociados Número documento 8072022000000417
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000004-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo
Descripción del
procedimiento CONTRATACION PARA LA ADMINISTRACION CENTRO DE CONVENCIONES DE COSTA RICA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000824 28/09/2022 14:41
MAGALLY MARIA
GUADAMUZ
GARCIA
BLP ABOGADOS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintiocho de setiembre de dos mil veintidós, BLP Abogados S. A., presentó ante la Contraloría General de la República mediante el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2022LN-000004-000120000,
promovida por el Instituto Costarricense de Turismo.
II. Que mediante auto de las quince horas veintisiete minutos del veintinueve de setiembre de de dos mil veintidós, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida el
día cuatro de octubre de dos mil veintidós, lo cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002022000000824 ...
Fecha publicación: 19/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 13877
23 de agosto, 2022
DFOE-SOS-0357
Doctor
Alberto López Chaves
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 del Instituto
Costarricense de Turismo
La Contraloría General recibió el oficio n.° G-1077-2022 de 14 de julio de 2022,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT). Este documento tiene el propósito de aumentar el
presupuesto vigente con un incremento por la suma de ?2.488,3 millones en los Ingresos
Tributarios, de Capital y de los recursos de Financiamiento (Superávit libre); así como su
contraparte de gastos en las partidas de Servicios y las Transferencias corrientes y de
capital.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes
conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en la Sesión Ordinaria Presencial n.° 6220, celebrada el
11 de julio de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de las
Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP) .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
DFOE-SOS-0357 2 23 de agosto, 2022
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobac ...
Fecha publicación: 26/08/2022
Fecha emisión: 23/08/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-00663-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con quince minutos del nueve de agosto del dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SEGURIDAD TANGO, S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000003-0001200001
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO para los servicios por
seguridad y vigilancia en el paradero turístico Doña Ana y Muelle de Puntarenas, acto recaído a
favor de ENOSH, S.A., por un monto de ¢98.670.153,60.
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de julio de dos mil veintidós la empresa Seguridad Tango, S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública No. 2022LN-000003-0001200001 promovida por el Instituto
Costarricense de Turismo.
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del veintiocho de julio de
dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante,
lo cual fue atendido mediante oficio G-1136-2022 del veintiocho de julio de dos mil veintidós.-
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP), al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.co.cr/index.jsp en el
apartado de concursos e ingresando el número de procedimiento, y en consecuencia, se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la apelante ofertó, entre otros
aspectos, lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, ...
Fecha publicación: 12/08/2022
Fecha emisión: 09/08/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del veintiocho de julio de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN Y NULIDAD CONCOMITANTE interpuesto por la empresa
SEGURIDAD TANGO, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2022LN-000003-0001200001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
para los servicios por seguridad y vigilancia en el paradero turístico Doña Ana y Muelle de
Puntarenas, acto recaído a favor de ENOSH, S.A., por un monto de ¢98.670.153,60. --------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de
que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la
Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las
doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la
presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia
provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de
setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra
la versión final del ...
Fecha publicación: 28/07/2022
Fecha emisión: 28/07/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11339
06 de julio de 2022.
DCA-1971
Licenciado
José Rafael Soto Quirós
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
Estimado señor:
Asunto: Se archiva el trámite de solicitud de autorización presentado por el Instituto
Costarricense de Turismo para realizar una contratación directa para la adquisición de
diferentes productos tecnológicos, por un monto de ¢40.000.000,00 (cuarenta millones
de colones exactos), con el fin de mitigar posibles riesgos y enfrentar problemas en
materia de ciberseguridad, en acatamiento de la Directriz No. 133-MP-MICITT y el
Decreto de Emergencia No. 43542-MP-MICITT.
Nos referimos al oficio No. G-0938-2022 del 20 de junio del 2022, mediante el cual se
solicitó la autorización descrita en el asunto; así como al oficio No. G-0982-2022 del 28 de junio
del 2022, mediante el cual remitió información adicional; finalmente, nos referimos al oficio No.
G-1026-2022 del 05 de julio del 2022, mediante el cual informan que no continuarán con el
trámite de solicitud de autorización.
Sobre el particular, mediante oficio No. G-0938-2022 precitado, el Instituto solicitó
autorización a este órgano contralor para contratar de forma directa la adquisición de diferentes
productos tecnológicos, por un monto de ¢40.000.000,00 (cuarenta millones de colones
exactos); no obstante, mediante el oficio No. G-1026-2022 precitado, la Administración
manifestó lo siguiente: “(...) luego de analizar los requerimientos indicados en su nota se
determinó, que debido al corto plazo se nos complica atender los mismos, por lo que no
continuaremos con la consulta, en su lugar buscaremos una alternativa que nos permitan cubrir
las necesidades más urgentes.”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrati ...
Fecha publicación: 06/07/2022
Fecha emisión: 06/07/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA